字少卿，西汉山阳南平阳(今山东邹县)人。初为昌邑王刘贺郎中令，贺淫逸，他犯颜直谏。宜帝时，渤海和附近各郡连年饥荒，农民纷起反抗，封建官府不能制。他任渤海太守，至郡开仓借粮，奖励生产，劝民“卖刀买犊”，以事农桑，结果农民归田，狱讼减少，郡内大治。后官水衡都尉，卒于官。史家将他与黄霸并称为封建“循吏”的典型人物。(89／3637)
