赵盾常法，使得晋国国富兵强！

中国的法治文化源远流长。在周平王东迁洛阳后，周王室衰微，以前用来确立秩序的礼乐体系崩溃。各国急需变革以应对新的形势，以图富国强兵，以在竞争的时代里谋求生存和发展，这是那个时代的追求，也是历史发展的必然趋势。在此过程中，诸侯国展开了对传统“中国法制模式”的探索，而在这一方面，晋国走在时代的前列，后来证明这也是晋国持续称霸的原因。

赵盾剧照

晋国的法制经历了几次变革，周成王分封弟弟唐叔虞，确立了晋国的不成文法体系；晋文公的变法，称“执秩”之法（亦称被庐之法）。其后有赵盾推行“常法”，这也是本文要重点阐述的部分。

赵盾(前655—前601)，即赵宣子，当时的人称之为赵孟或宣孟。是春秋时期晋国的卿大夫。其父赵衰，曾经跟随晋文公出生入死，立下功勋，也确立了家族的地位。赵盾在年轻的时候就凭借家族位居高位，是晋国的第一位权臣，即执国政，是杰出的政治家、战略家、军事家。其在任期间推行了一系列行政改革，史称“赵盾制常法”，取得了巨大的成效，使得晋国国富兵强，维护了晋文公开创的霸业。

赵盾推行常法，是在晋国社会改革势头有增无减的氛围下完成的，以晋献公“士蒍之法”与晋文公“被庐之法”为基础，推行一系列的改革，《左传》作者挚其纲领云：“制事典、正法罪、辟刑狱、董逋逃、由质要、治旧洿、本秩礼、续常职、出滞淹。”依据今天的法制分类大致可分为四个方面：

在行政方面的改革：“制事典、本秩礼”，就是完善国家的法律行政条文，做到在决策与行政中有规范有条文可依，同时要明确等级，尊卑贵贱不能逾越，保障晋国的等级秩序。

在刑事方面的改革：“正法罪、辟狱刑”，在判定罪行的时候要轻重适当，重罪重刑，轻罪轻刑；多年积累的案件也要处理，不能留着。

在民事方面的改革：“由质要、董逋逃”，家奴和主人之间的买卖借贷身份归属要有契约，逃跑的要努力抓捕归案。

在吏治方面的改革：“续常职、出滞淹”，有贤能的人要连任，慵懒的官员要裁撤，做到人尽其才，提高行政办事效率。

改革成果的文献记录与反馈在今天已不可见，但晋国国势的上升与争霸的成功成为了这次改革成功有力的旁证。而另一方面，仅从改革的内容上看，通过改革提高行政效率的目的非常明显。而不足的地方，诸如买卖奴隶、保障奴隶主利益、保障等级体系，也依然存在。虽然这些内容现在看来落后，但在当时的环境下，这也具有一定的合理性。

要注意的是，这样庞大全面的改革，没有助手是不可能的。“一个好汉三个帮”，太傅阳子和太师贾佗，就是赵盾最得力的助手，在推行常法的过程中起了举足轻重的作用。对于晋国政局的稳定，对于法家思想在晋国的孕育，都产生了很大的作用。

最后赵宣子改革的结果，当然没有让所有人满意，在这个过程中又动了谁的蛋糕呢？毫无疑问是原有的公卿群体的利益遭到了瓜分，异姓卿族不仅出任公卿，而且执掌军事，这样就使得以赵氏为标杆的私家势力空前膨胀，打破了权卿之间的平衡，加剧了卿族之间的内斗，对晋国的发展进程带来了严重影响。在变法之后的很长时间里，由于政治斗争的原因，常法几经变迁，在晋平公时代，晋国政权再度落入强卿手里，等到范宜子时期，赵氏之法才得以改头换面重新行世。